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本文收录于专辑#南边读+#

若是用一个词来空洞广东，新的谜底不详是“五个圈”。

12月20日，广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭和湛茂都市圈的诡计决议全文发布，广东城镇化树立按下加速键。

都市圈这个词，其实并不稀疏。现时，仅国度发改委批复的国度级都市圈就已有13个。问题是，行动经济第一大省的广东，若何“圈”出新生存、“圈”出高质地？

广东五浩繁市圈发布

 圈是滚雪球，城市在长大 

上世纪80年代，从深圳到惠州，唯有单向两车说念的二级公路，80公里要震荡两个多小时。

那会，TCL首创东说念主李东生30明年，他在惠州对港引资，好欺压易说动一家上市港企实地覆按。但是，交通未便，会否让对方视为畏途？他心里没底。好在一切告成，首家到惠州投资的大企业就此落地。但，这已比港资大鸿沟投入深圳晚了约十年。

朝上行政区，让多个城市组团发展，从来不是一旦一夕的事。

据公开府上，最晚1995年，都市圈的见解出现时广东的官方诡计文献中。

《珠江三角洲经济区当代化树立诡计选录（1996—2010年）》提议，酿成环珠江口浩繁市圈，包括广州、深圳两个中心，三浩繁市区：中部（广佛肇）、东岸（深莞惠）、西岸（珠中江）。

省统计局众人暗示，从修订绽放到20世纪初，广东城镇化有两个显赫特色：一是珠三角特大城市群的崛起，二是全省城镇东说念主口向珠三角连结。

2000年的一张珠三角卫星舆图败露，大片灰色建筑已贯串成片，城市群冉冉成形。

跟着城镇化程度的激动，超大、特大城市的引力和带动材干不停增强，诡计也与时俱进。2019年，五浩繁市圈精良浮上水面：广东提议编制广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭和湛茂都市圈发展诡计。

不管是城市群还是都市圈，其辨认都要综合议论各城市的经济发展程度。

以上述1995年的珠三角诡计选录为例，“那时为了贬责方便，三浩繁市区均指定了中枢城市。但是西岸都市区珠海的经济总量相对较小，难以发达牵头作用。” 广东省委党校原副校长、教化陈鸿宇回忆说念。

2008年的国务院批文，取消中部都市区，佛山和肇庆划入以珠海为中枢的珠江口西岸。彼时，珠西“小马拉大车”的态势愈加明显。

这一处所，到2016年提议“珠中江+阳江”才有所转变。

从区域范围看，广东的都市圈，如滚雪球般，从珠三角向全省拓展。

东西两翼于2007年被纳入视线。省第十次党代会提议，加速发展以汕头为中心的粤东城镇群，以湛江为中心的粤西城镇群。

2016年，省委又提议构建“广佛肇+清远云浮韶关”“深莞惠+河源汕尾”“珠中江+阳江”三个新式都市区。

“往常提议的这五个都市区波及全省20个市，唯独梅州莫得在列。”陈鸿宇说，要明确梅州是向南还是向西发展。

在他看来，当场理位置而言，梅州与汕潮揭更近，交通陋劣；历史上看，近代开埠以来，梅州一带客家华裔在汕头投资铁路、从事外贸，可谓潮客一家东说念主。

如今，梅州都市区投入汕潮揭都市圈诡计，被列为联动发展区。至此，广东21市尽齐“入圈”。

 圈是风火轮，冲浪世界潮 

近段技术，都市圈树立迎来“小高涨”：青岛、郑州、杭州接连晓示诡计获批。

端正现时，国度发改委批复的都市圈有13个，分别为南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、杭州、沈阳、郑州、广州、深圳、青岛。

各省里，唯有广东坐拥两个国度级都市圈，霸占先机。

定都市圈有何克己？

一是促进城市和谐发展。

大城市拥挤，小城市冷清，背后是超大、特大城市在作事契机、劳动发展、革命创业、栽种医疗上的雄伟上风。

破解之法，即是让身分冲破破损，充分流动。体现时五浩繁市圈树立上，即是加速轨说念交通、公路网树立，推动合作办学、共建医联体、生态共治等等。

一句话空洞，让都市圈里的N个城像1个更大的城。

二是促进经济转型升级。

当代产业链越拉越长，为了提升恶果，许多次第又弗成离得太远。需求催生变革。都市圈见解起首来自较早完了城市化的英好意思，也就不及为奇。

1910年，好意思国东说念主口普查局初度使用“都市圈”的见解进行东说念主口统计。1944年的《大伦敦诡计》，则规定了伦敦都市圈“四个齐心圈”的增长鸿沟。

尔后，从伦敦、纽约、旧金山，再到日本东京，这些城市群、都市圈借助中心城市引颈带动和区域内有序单干，成为世界经济的贸易中心、革命中心乃至“限度中心”。

若是将不同能级的城市看作念一座金字塔，如今站在塔尖上的，已不是单个城市，而是组“圈”成“群”的城市长入体。

回到广东看，不管所以深圳为主阵脚，树立跨区域产业组团，还是汕潮揭推动临港经济单干相助，也都旨在减少“内讧”、增进相助，在更高水平上参与宇宙乃至全球经济竞争。

无恶果的“卷”不是改日，高恶果的“圈”才是王说念。

 圈是手拉手，分享新生存 

五浩繁市圈有望带来哪些转变？

最径直的，是跨市出行更方便。

《2022年广州市交通发展年度评释》败露，大湾区九市间日均出行量542万东说念主次。这是珠三角活力的体现，也败知道跨市交通的雄伟需求。

日前，有网友留言商榷汕头轨说念交通的树立情况，期盼以轨说念交通贯串汕头市区乃至总共这个词潮汕地区。

这一愿望或不久就能变为实践。这次诡计明确，将加速树立汕头―潮州东―潮汕―潮汕机场―汕头“一环”和潮汕机场―揭阳南―揭阳“一射”的城际轨说念。

再如，广州都市圈将开工树立佛山经广州至东莞等城际清晰，还要落实广佛地铁18条连络通说念，完了“一票通、一座城”。

更牵动东说念主心的，还是上学看病等民生问题。

东莞、惠州临深片区的许多住户，早就对跨市寰球服务望穿秋水。

这次诡计越过“解渴”：临深区域将试点基础栽种长入办学，深莞、深惠探索共建九年一贯制学校，分享学位；外乡看病，基本医疗保障有望径直结算，医疗查抄西宾的收尾也将互认。

珠江口西岸都市圈也将开展教师外乡相似，饱读吹都市圈内中小学校长挂职相似。湛茂都市圈激动“降生一件事”集成化办理，并在寰球住房树立上跨市合作。

东说念主在都市圈，不仅仅享受生存，还要拼功绩。

都市圈是东说念主才等革命身分最为密集的地区，2022年，五浩繁市圈GDP占全省93.6%。从这个角度看，培育发展都市圈是广东推动中国式当代化树立的政策举措。

在李东生忧心外商被“颠走”的四十多年后，深圳与惠州的时空距离缩小为半小时内，TCL集团也成为横跨两地的代表性企业。深圳作念面板，惠州作念模组整机，“这两个产业协同发展、井水不犯河水。”李东生颇为自傲。

革命创业，高轨范的营商环境必不可少，五浩繁市圈之间尚存互异。

诡计指出，汕潮揭都市圈对外来老本、东说念主才的会通存在一定难度，侨乡上风难以发达。

若何办？虽然是奋发蹈厉：诡计提议，将全面践诺市集准入负面清单，更多领域向民间老本绽放，不动产登记也能跨城通办。

五浩繁市圈诡计，是助力全省高质地发展的关节一招。都市圈树立，亦然广东推动城乡会通发展的贫穷路线，受益的不光是城市。

比如，广州都市圈有着全省惟一的国度级城乡会通片区，这次诡计提议，在城镇树立上，因地制宜发展县城（小城镇），如卫星镇、专科功能镇等；在地盘左右上，探索把闲置屋基地等转动为集体筹划性树立用地入市。

从城到圈，既提防一体化，也青睐互异化发展，咱们期待五浩繁市圈“圈”出一个新广东。

参考：

①《世界经济：地舆、交易、发展》弗雷德里克·P.施图茨等。

②《珠江三角洲城市群空间演化》叶玉瑶

③《鹰的腾达》蓝狮子/著 吴晓波/强项

【撰文】话题研究员 王彪 曾好意思玲

【计议】吴哲 胡良光kaiyun.com